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陕西略阳 产业脱贫 “一缺”到位补”四缺”

2018-06-10 16:56 来源:网络整理  作者: 中国科技报
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地处秦岭南麓的汉中市略阳县,是国家深度贫困县区之一。山大沟深、立地条件差,如何帮助贫困群众发展产业,成为当地最头痛的难题。

  缺资金,缺技术,缺项目,缺信心。但是,在略阳县领导看来,最缺的还是“引领贫困群众凝聚信心的组织形式”。

  三月,汉中盆地油菜花开的季节。上述情况有了“破冰融雪”的根本性转变。一场以“三变”改革为引领的产业脱贫热潮正在这里火热进行。

  组织领航

  ——吃下“定心丸”,踩上新步点

  刚刚过去的春节,对横现河街道办事处横现河村贫困群众许久平来说,是久违的幸福年。

  去年忙碌一年,春节前几天,自己加入的三盛中药材种植合作社首次举办了分红大会,许久平领到了6000元的工资。4个月前,他以自己的10亩山地入股加入了村里的合作社。

  一边当着合作社的“股东”,一边在合作社照顾下一家三口在家门口的艾草种植基地上班。

  说起家里的变化,许久平说:“现在支部牵头成立了合作社,土地入股有分红,就近还能在合作社干活挣工资,脱贫应该没问题。”

  把祖祖辈辈吃饭养家的土地入了股,贫困户凭的是对党组织的信任。合作社负责人、村支部委员杨佼介绍说,村里刚开始搞“三变”改革,动员大家用土地入股时,好多群众有顾虑。但是看到村里党员干部都入了股,村干部又领着头干,大家就放心了。

  按照“党支部+企业+合作社+贫困户”的模式,三盛中药材种植合作社成立半年时间已累计共发放务工工资31000元,其中贫困户个户务工收入最高达到5450元。

  在横现河街道办探索的产业扶贫“三变”模式中,党组织作用十分关键。街道办党委书记庞建军说,充分发挥党组织的作用,既能带着群众干,解决贫困户发展短板,同时也为贫困农户发展产业吃上“定心丸”,增加发展信心。

  依靠这种方式,去年横现河街道办近60%的贫困户通过“党组织+X+贫困户”的模式走上增收脱贫之路。

  市场领路

  ——瞅准“风向标”,不走冤枉路

  三月的秦岭南麓,依然寒气袭人。本是养殖乌鸡的淡季,但贫困户徐步元正忙着建立标准化鸡舍,准备扩大养殖规模,大干一场。

  农历年前,徐步元刚把从合作社“领养”的一百五十只全部出了栏,卖了一万多元,除去成本纯收入达4000多元。

  徐步元所说的乌鸡“领养”,是村里乌鸡养殖农民专业合作社的负责人周鹏举的“新发明”。周鹏举介绍说,合作社会员中贫困户有26户,大多数缺乏专业养殖技术。过去合作养殖,但送出去的鸡苗成活率和出栏率都不高。想来想去,合作社就“掐头去尾”把最难的事留下。直接将鸡苗养到60日龄左右再免费发放给农户养殖,5个月后再按照每斤高于市场价5元的标准进行回收,并扣除鸡苗成本。

  “高价”回购的底气从哪里来?周鹏举说,一方面是自己懂技术,养殖品质有保障。另一方面是街道办党委牵头,让合作社和县内的一家专营乌鸡的餐饮企业“搭上了伙”,养殖的乌鸡可以直接进入消费环节,乌鸡不愁卖。

  “三变改革的核心是增加农民收入,关键是选准产业。而产业成败的关键则是能否把握千变万化的市场。”略阳县县委书记杨瑞良说,略阳乌鸡、食用菌、中药材等农业产业优势明显,既不缺资源、也不缺市场,需要的只是两者对接,让资源顺利变现。

  瞅准市场“风向标”的不仅有周鹏举。食用菌种植是略阳农民传统增收产业,在县农业部门的支持下,略阳科铭农业公司聚焦食用菌种植、产品研发和深加工、销售,采取土地流转、入企务工、菌筒托管、分散种植、入股分红等5种模式,带动全县3镇7个贫困村约302个贫困家庭户均增收3000元以上,让1100多名贫困人口实现了从农民向股民的转变。

  企业领跑

  ——搭上“顺风车”,省心又省力

  距离跑马村不远,石坝社区选择另一种农民变股民的方式。

  西北综合勘察设计研究院是石坝社区的包扶单位,也是省内知名的专业勘察设计科研单位,过去给全国各地搞旅游资源开发的经历,让他们的帮扶工作充满了“设计感”。

  发挥规划设计的优势,西勘院首创性地在当地组建了西综勘农业开发公司,由设计院及其下属企业共同注资30万元,加上筹集社会资金20万元共50万元,在整村规划的基础上,采取“公司+基地+贫困户”模式,通过贫困户入股分红,带动农户发展产业。

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